Bihar verabschiedet neues Glücksspielgesetz, Bundesgesetz hat Vorrang
Bihar hat ein neues Gesetz zur Bekämpfung von Glücksspielen verabschiedet, das ein älteres Gesetz aufhebt. Die Gesetzgebung des Bundesstaates ist jedoch dem neuen Glücksspielrecht der Zentralregierung nachgeordnet.
Bihar hat am 13. August 2026 den Bihar Gambling (Prohibition) Act, 2026, verabschiedet und damit den 159 Jahre alten Public Gambling Act von 1867 ersetzt. Das neue Gesetz des Bundesstaates gilt parallel zum Promotion and Regulation of Online Gaming Act (PROG Act) der Zentralregierung, der am 24. April 2026 veröffentlicht wurde.
Der Hauptunterschied liegt in der übergeordneten Geltung des PROG Acts. Während Glücksspielaktivitäten in Bihar unter beide Gesetze fallen, hat der PROG Act im Falle von Konflikten Vorrang. Dies liegt daran, dass Abschnitt 18 des PROG Acts ausdrücklich seine Überordnung gegenüber anderen Gesetzen festlegt, während Abschnitt 17 des Bihar-Gesetzes seine übergeordnete Wirkung auf andere Landesgesetze beschränkt.
Das Bihar-Gesetz definiert "Glücksspiel" breit und umfasst alle physischen und Online-Wetten oder Wetten zum Zwecke des finanziellen Gewinns. Im Gegensatz dazu kategorisiert der PROG Act Online-Spiele in E-Sport und soziale Spiele (beide erlaubt) sowie Online-Geldspiele (verboten). Insbesondere unterscheidet der PROG Act nicht zwischen Geschicklichkeits- und Glücksspielen, während Bihar "Glücksspiele" als Spiele definiert, deren Ergebnis primär vom Glück und nicht von der Expertise des Teilnehmers abhängt.
Das Bihar-Gesetz verlagert auch die Haftung für Finanzdienstleistungen, die Glücksspiele ermöglichen. Einzelpersonen, die ihre Konten für Glücksspiele zur Verfügung stellen, können mit Strafen belegt werden, während der PROG Act Finanzdienstleistern mehr Verantwortung auferlegt, um solche Transaktionen zu verhindern. Unternehmen in Bihar können von der Haftung befreit werden, wenn sie die gebotene Sorgfalt nachweisen können, andernfalls müssen sie zusammen mit ihrer Geschäftsleitung Konsequenzen tragen.
Die Durchsetzung in Bihar stützt sich auf bestehende Polizeistrukturen mit Befugnissen zur Durchsuchung und Beschlagnahme von Glücksspielkonten. Der PROG Act hat jedoch die Online Gaming Authority of India (OGAI) als dedizierte Regulierungsbehörde eingerichtet, die für die Spielklassifizierung, Registrierung und Bearbeitung von Beschwerden zuständig ist.