USA beendet Steuergespräche zu Säule 1, Besteuerung der Digitalwirtschaft unklar
Die Vereinigten Staaten haben sich offiziell aus Säule 1 der globalen Steuerreform der OECD zurückgezogen, was die Verhandlungen über einen neuen internationalen Steuerrahmen für digitale Unternehmen beendet.
New York – Vertreter des US-Finanzministeriums haben die "Zweipilar-Lösung" für die globale Steuerreform für tot erklärt und sich damit offiziell aus Säule 1 zurückgezogen. Diese Erklärung markiert das Ende der internationalen Verhandlungen zur Neugestaltung der grenzüberschreitenden Besteuerung multinationaler Konzerne, insbesondere im digitalen Sektor.
Die Initiative "Säule 1" war Teil eines umfassenderen Rahmenwerks der OECD/G20, das im Oktober 2021 vereinbart wurde, um die steuerlichen Herausforderungen der Digitalisierung zu bewältigen. Ihr Hauptziel war es, Besteuerungsrechte an Marktgerichtsbarkeiten zu verlagern, in denen große Unternehmen erhebliche Umsätze erzielen, auch ohne physische Präsenz. Dies sollte einseitige Maßnahmen wie die von verschiedenen Ländern eingeführten Digital Services Taxes (DSTs) ersetzen.
Ein zentraler Bestandteil von Säule 1 war die Formel "Betrag A", die Marktgerichtsbarkeiten einen Anteil an den Residualgewinnen der größten und profitabelsten multinationalen Unternehmensgruppen zugewiesen hätte – typischerweise jenen mit globalen Umsätzen von über 20 Milliarden Euro und Gewinnmargen von über 10 %. Ein Teil der Gewinne, der 10 % der Rendite auf die Umsätze überstieg, wäre auf Basis des Standorts der Verbraucher umverteilt worden.
Das Scheitern von Säule 1 wird maßgeblich auf die Unfähigkeit zurückgeführt, die Zustimmung der USA im Inland zu erhalten. Da die USA die Heimat vieler der größten Technologieunternehmen der Welt sind, war ihre Beteiligung für den Erfolg des Rahmenwerks entscheidend. Erheblicher politischer Widerstand im Kongress, der sich um potenzielle Einnahmeverluste und die Auswirkungen auf in den USA ansässige Unternehmen sorgte, verhinderte die notwendige Ratifizierung durch den Senat. Der Machtwechsel in den USA nach den Wahlen 2025 führte schließlich zum formellen Rückzug aus den Verpflichtungen von Säule 1.