EU:n sosiaaliturvareformi helpottaa A1-todistuskäytäntöjä
EU on uudistamassa sosiaaliturvan koordinointisääntöjä, mikä vähentää A1-todistusten tarvetta lyhytaikaisilla työmatkoilla ja operatiivisissa tehtävissä.
Euroopan unioni on hyväksynyt merkittävän uudistuksen sosiaaliturva-asetuksiin (EY N:o 883/2004 ja 987/2009). Asiantuntijayritys dhpg:n mukaan tavoitteena on keventää lyhytaikaisen rajat ylittävän työn hallinnollista taakkaa ja samalla tiukentaa pitkäaikaisiin lähetettyihin työntekijöihin liittyvää valvontaa.
Uudistus tuo mukanaan poikkeuksia nykyiseen A1-todistuspakkoon. Jatkossa A1-todistusta tai ennakkoilmoitusta ei tarvita liikematkoilla, joihin ei liity palveluiden tarjoamista tai tavaroiden toimitusta, kuten konferensseihin tai seminaareihin osallistuttaessa. Lisäksi käyttöön otetaan ns. kolmen päivän sääntö, joka sallii lyhyet operatiiviset tehtävät (kuten huoltotoimenpiteet) ilman A1-todistusta, jos työ kestää enintään kolme peräkkäistä päivää 30 päivän jakson aikana. Rakennusala on kuitenkin rajattu näiden helpotusten ulkopuolelle väärinkäytösten ehkäisemiseksi.
Samalla perinteisiä työntekijöiden lähettämistä koskevia sääntöjä tiukennetaan. Työnantajien on jatkossa ilmoitettava lähettämisestä viranomaisille aina etukäteen, ja jälkikäteiset hakemukset rajoitetaan minimiin. Lisäksi käyttöön otetaan kolmen kuukauden vakuutusvaatimus, mikä tarkoittaa, että työntekijän on kuuluttava lähtömaan sosiaaliturvaan vähintään kolmen kuukauden ajan ennen lähettämistä. Myös ketjutettuja lähettämisiä rajoitetaan asettamalla kahden kuukauden karenssi 24 kuukauden enimmäisajan jälkeen.
Uudet säännöt eivät ole vielä voimassa. Niiden odotetaan tulevan sovellettavaksi noin 24 kuukauden kuluttua asetuksen julkaisemisesta EU:n virallisessa lehdessä, arviolta vuonna 2028. Siihen asti yritysten on noudatettava nykyisiä A1-todistuskäytäntöjä kaikessa rajat ylittävässä työssä.