Le Bihar adopte une nouvelle loi sur les jeux de hasard, la loi fédérale prévaut

Le Bihar a promulgué le 13 août 2026 le Bihar Gambling (Prohibition) Act, 2026, remplaçant le Public Gambling Act de 1867, vieux de 159 ans. La nouvelle loi de l'État coexiste avec le Promotion and Regulation of Online Gaming Act (PROG Act) du gouvernement central, notifié le 24 avril 2026.

La distinction clé réside dans l'autorité prééminente du PROG Act. Bien que les activités de jeu au Bihar relèvent des deux lois, le PROG Act prévaudra en cas de conflit. En effet, l'article 18 du PROG Act stipule explicitement sa suprématie sur les autres lois, tandis que l'article 17 de la loi du Bihar limite son effet d'abrogation aux autres lois de l'État.

La loi du Bihar définit le "jeu de hasard" de manière large, englobant tous les paris ou mises physiques et en ligne à des fins de gain financier. En revanche, le PROG Act classe les jeux en ligne en e-sports et jeux sociaux (tous deux autorisés) et jeux d'argent en ligne (interdits). Il est à noter que le PROG Act ne fait pas de distinction entre les jeux d'adresse et les jeux de hasard, tandis que le Bihar définit un "jeu de hasard" basé sur la chance plutôt que sur l'expertise du participant.

La loi du Bihar transfère également la responsabilité des services financiers facilitant le jeu. Les personnes autorisant l'utilisation de leurs comptes pour le jeu peuvent être passibles de sanctions, tandis que le PROG Act impose davantage aux fournisseurs de services financiers d'empêcher de telles transactions. Les entreprises du Bihar peuvent être exemptées de responsabilité si elles prouvent avoir fait preuve de diligence raisonnable, mais sinon, elles s'exposent à des conséquences aux côtés de leur direction.

L'application de la loi au Bihar repose sur les mécanismes de police existants, dotés de pouvoirs de perquisition et de saisie des comptes liés aux jeux de hasard. Le PROG Act, quant à lui, a créé l'Online Gaming Authority of India (OGAI), un organisme de réglementation dédié responsable de la classification des jeux, de l'enregistrement et du traitement des plaintes.