Décision de la CJUE menaçant les systèmes de santé nationaux
Les pharmaciens allemands expriment leur consternation face à une décision de la Cour de justice de l'UE qui remet en question la réglementation des prix des médicaments sur ordonnance pour les fournisseurs étrangers.
La Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) a rendu une décision à Luxembourg qui a suscité une vive inquiétude parmi les pharmaciens allemands. La Cour estime que la réglementation des prix fixes pour les médicaments sur ordonnance en Allemagne n'est pas contraignante pour les fournisseurs étrangers.
Friedemann Schmidt, président de l'ABDA (Association fédérale des organisations allemandes de pharmaciens), a exprimé sa profonde déception. Il a déclaré que la Cour européenne avait outrepassé la volonté du législateur allemand et annulé les décisions des plus hautes juridictions allemandes. "La CJUE est intervenue dans un domaine politique qui, selon les traités européens, est réservé aux États membres", a affirmé M. Schmidt.
Cette décision contredit une jurisprudence antérieure qui accordait aux États membres une marge de manœuvre dans l'organisation de leurs systèmes de santé. L'ABDA met en garde contre le triomphe des forces du marché non réglementées sur la protection des consommateurs dans le domaine de la santé et exhorte les décideurs politiques allemands à restaurer leur marge de manœuvre législative. Une solution envisagée est l'interdiction de la vente par correspondance de médicaments sur ordonnance en Allemagne, ce qui serait, selon l'ABDA, permis par le droit européen.
Le contexte de cette décision était une question soumise à la CJUE par la Cour d'appel de Düsseldorf en mars 2015, concernant la compatibilité avec le droit européen de l'application de la réglementation allemande des prix des médicaments aux fournisseurs d'autres États membres de l'UE expédiant ces médicaments en Allemagne. Auparavant, tant le législateur allemand que les plus hautes juridictions allemandes avaient explicitement confirmé cette pratique.
La réglementation allemande existante sur les prix des médicaments (AMPreisV) visait à équilibrer les intérêts de toutes les parties en protégeant les patients contre les prix excessifs, en permettant le principe de prestation de services des caisses d'assurance maladie et en prévenant des formes de concurrence destructrices, tout en garantissant l'approvisionnement en médicaments sur tout le territoire grâce à un réseau de pharmacies de proximité.