Les États-Unis abandonnent le Pilier 1, l'imposition de l'économie numérique incertaine
Les États-Unis ont officiellement annoncé leur retrait du Pilier 1 de la réforme fiscale mondiale de l'OCDE, mettant fin aux négociations pour un nouveau cadre fiscal international pour les entreprises numériques.
NEW YORK – Les responsables du Trésor américain ont déclaré la "solution de réforme fiscale mondiale à deux piliers" comme caduque, confirmant ainsi le retrait du Pilier 1. Cette déclaration marque la fin des négociations internationales visant à refondre la manière dont les entreprises multinationales, en particulier dans l'économie numérique, sont imposées au-delà des frontières.
L'initiative du Pilier 1, qui faisait partie d'un cadre plus large de l'OCDE et du G20 approuvé en octobre 2021, avait pour objectif de résoudre les défis fiscaux posés par la numérisation. Son but principal était de réallouer les droits d'imposition aux juridictions de marché où les grandes entreprises génèrent des revenus importants, même sans présence physique. Cette démarche était censée remplacer les mesures unilatérales telles que les taxes sur les services numériques (TSN) mises en œuvre par divers pays.
Un élément clé du Pilier 1 était la formule du "Montant A", qui aurait accordé aux pays de marché une part des bénéfices résiduels des plus grands et des plus rentables groupes d'entreprises multinationales (EMN), typiquement ceux dont le chiffre d'affaires mondial dépasse 20 milliards d'euros et dont la marge bénéficiaire est supérieure à 10 %. Une partie des bénéfices excédant un rendement de 10 % sur le chiffre d'affaires aurait été réaffectée en fonction de la localisation des consommateurs.
L'échec du Pilier 1 est largement attribué à l'incapacité d'obtenir une approbation nationale aux États-Unis. Étant le siège de nombreuses grandes entreprises technologiques mondiales, la participation des États-Unis était essentielle au succès du cadre. Cependant, une opposition politique significative au Congrès, préoccupée par les pertes potentielles de revenus et l'impact sur les entreprises basées aux États-Unis, a empêché la ratification nécessaire par le Sénat. Le changement d'administration aux États-Unis après les élections de 2025 a finalement conduit au retrait formel des engagements du Pilier 1.