Delstatslagar om hasardspel i konflikt med central lag i Indien

Bihar har blivit den första delstaten i Indien att meddela en ny lag mot hasardspel efter att centralregeringens lag om främjande och reglering av onlinespel (PROG Act) trädde i kraft den 13 augusti. Detta skapar en direkt överlappning där både delstatlig och central lagstiftning gäller, trots att centralregeringen anser att deras lag har företräde.

Den nya Bihar Gambling (Prohibition) Act, 2026, upphäver den 159 år gamla Public Gambling Act och förbjuder all form av hasardspel, både offline och online, utan undantag för skicklighetsbaserade spel. Till följd av detta pågår fortfarande en konstitutionell prövning av PROG Act i Indiens högsta domstol.

Experten inom teknik och speljurisdiktion Jay Sayta förklarar att delstatslagar traditionellt kan ha skyddat skicklighetsbaserade spel, vilket skapar konflikter med centrala lagar. Exempelvis har lagar i Haryana och Chhattisgarh tidigare uttryckligen skyddat skicklighetsspel, till skillnad från den lag som nu antagits i Bihar.

Sayta noterar att den amerikanska modellen, där delstater reglerar intern spelverksamhet och federal lag endast ingriper vid gränsöverskridande eller internationella transaktioner, skulle kunna fungera i Indien. PROG Act skulle kunna fokusera på gränsöverskridande fall, medan delstaterna hanterar intern reglering.

Högsta domstolens nyliga dom i fallet Junglee Games bekräftade att hasardspel är en delstatsfråga. Detta tillåter delstater att antingen förbjuda alla spel om pengar eller göra undantag för skicklighetsbaserade spel, ett val som Bihar har gjort genom att inte göra några undantag.